بخش قابلتوجهی از منابع کشور در همین ساختار خاکستری گردش پیدا کرده است، بیآنکه بازگشت موثری به بودجه عمومی داشته باشد. انتظار میرفت اصلاحات بودجهای از همین نقطه آغاز…